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本文摘要:为贯彻落实党中央、国务院决策部署,急剧积极开展股权众筹风险专项整治,增进互联网股权融资规范发展,贯彻维护投资者合法权益,创建和完备监管长效机制,经国务院表示同意,证监会、中央宣传部、中央维稳筹办、国家发展改革委、工业和信息化部、公安部、财政部、住房城乡建设部、中国人民银行、工商总局、国务院法制办、国家网信筹办、国家信访局、最高人民法院、最高人民检察院15部门牵头发布了《股权众筹风险专项整治工作实施方案》(证监放〔2016〕29号,以下全称《实施方案》)。

为贯彻落实党中央、国务院决策部署,急剧积极开展股权众筹风险专项整治,增进互联网股权融资规范发展,贯彻维护投资者合法权益,创建和完备监管长效机制,经国务院表示同意,证监会、中央宣传部、中央维稳筹办、国家发展改革委、工业和信息化部、公安部、财政部、住房城乡建设部、中国人民银行、工商总局、国务院法制办、国家网信筹办、国家信访局、最高人民法院、最高人民检察院15部门牵头发布了《股权众筹风险专项整治工作实施方案》(证监放〔2016〕29号,以下全称《实施方案》)。  《实施方案》按照高度重视,强化协作;周密部署,全面排查;突出重点,集中于整治;大力稳健,讲究策略;将近近融合,注重实效的工作原则,将互联网股权融资活动划入整治范围,重点整治互联网股权融资平台(以下全称平台)以股权众筹等名义专门从事股权融资业务,以股权众筹名义筹措投资基金股权投资基金,平台上的融资者私自公开发表或者变相公开发行股票,平台通过虚构或高估平台实力、融资项目信息和报酬等方法展开欺诈宣传,平台上的融资者欺诈发行股票等金融产品,平台及其工作人员侵吞或闲置投资者资金,平台和房地产开发企业、房地产中介机构以股权众筹名义专门从事非法集资活动,证券公司、基金公司和期货公司等持牌金融机构与互联网企业合作违法违规开展业务等8类问题。

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按照分类处理的工作拒绝,对于整治中找到的问题分类展开规范和公安部门。在公安部门违法违规行为过程中,视违法情节、排查情况、危害后果等区别处置。  《实施方案》具体了整治工作职责分工。

证监会是股权众筹风险专项整治工作的联合部门,负责管理指导、协商、敦促积极开展专项整治工作。各省级人民政府负责管理的组织积极开展本地区专项整治。在省级人民政府统一领导下,省金融办(局)与证监会派出机构联合联合负责管理本地区整治工作,联合分担整治任务。

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  专项整治工作按照《互联网金融风险专项整治工作实施方案》的决定部署,分成摸底排查、清扫整顿、督查和评估、竣工验收和总结四个阶段。前期,各省级人民政府部署积极开展了摸底排查工作,可行性掌控了本地区互联网股权融资基本情况和平台运营公司总体情况。  下一步,证监会将按照国务院部署和《实施方案》决定,强化与省级人民政府交流协作,严肃作好股权众筹风险专项整治工作。


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